国务院发展研究中心王青：汽车整车出口快速增长的窗口期将被逐渐压缩

本报记者 尹丽梅 童海华 北京报道

“2023年，我国汽车产业发展比较重要的结构性特征是新能源汽车的增速比较高，燃油车的增速比较低。2023年，我国新能源汽车同比增长了38%，占我国汽车总销量的32%，对总销量的贡献率达到八成。也就是说，2023年我国汽车市场的增长起最主要作用的是新能源汽车。”3月17日，《中国经营报》记者获悉，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青在中国电动汽车百人会论坛（2024）上表示。

“从国内销量来看，若不考虑出口因素，2023年我国新能源汽车的销量为829万辆，对国内汽车销量的贡献率为146%。也就是说，超过100%的贡献率是由新能源汽车提供的。而如若剔除燃油车出口的数量，2023年燃油车对国内汽车销量增长的贡献率实际上是-46%。”王青对上述话题补充说道。

今年全国两会，促进汽车消费成为汽车领域的关注点。王青在论坛上也对这一话题发表了自己的看法。他认为，现阶段，在价格以及政策快速变动的情境下，可能会有更多的消费者持观望情绪。

“从目前来看，居民收入以及消费预期还处在回升的过程中。今年1月，中国消费者信心指数为88.9%，仍然处在比较弱的区间内。与此同时，居民收入增速放缓、家庭财富缩水对汽车消费特别是对于更新置换类的消费需求会产生比较明显的抑制效应。由于汽车占全社会消费品零售总额的13%，是其中最大的品类，因此如果经济大盘情况不好的话对汽车产业的影响就会很大。”王青说。

王青认为，当前我国汽车市场已经从增量扩张转向了存量优化的阶段。我们要面临的一个情况是，以旧换新以及汽车下乡等相关政策的效应正在弱化，特别是在当前消费大盘处在回升阶段的情境下更是如此。

在这样的背景下，王青建议，如果要想取得比较好的促进汽车消费方面的政策效果，就要在时机和力度上下功夫。

“从时间上来说，要尽快出台相关政策，不要增强市场消费者以及企业的观望情绪。从政策持续的时间来看，我认为应‘宜短不宜长’，不宜再出台超过一年的政策，政策执行时间可以是从目前开始到今年年底，到明年就取消，这个时间段是比较合理的。从力度上来看的话，虽然目前地补已经出台，但是国家层面还是应出台一些力度比较大的补贴政策，补贴额度在5000元—8000元的区间比较合适。”王青表示。

王青认为，在补贴的过程中，国家对燃油车和新能源汽车在购买、使用环节，在整车产品和配套体系，以及对于新车产品和二手车等方面的政策需要兼顾和跟进。“现在置换更新的堵点很大程度上不是来源于新车市场，而是在二手车市场上。如果二手车市场循环能打通的话，那么新车和二手车之间的闭环、通畅度才会有明显的提升。”

在王青看来，虽然面临一些阻力，但是以旧换新的消费潜力仍然比较大。“因为目前我国汽车的保有量为3.6亿辆，其中很大一部分汽车已经进入置换升级的周期。因此，从存量中要增量的政策潜力和效应应该是比较大的。”

记者关注到，3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出要开展汽车以旧换新。方案要求各地和各部委组织开展汽车以旧换新促销活动，鼓励汽车生产企业、销售企业积极参与，并引导行业有序竞争。商务部副部长盛秋平3月16日在同一场论坛上也表示，2024年商务部将重点推动汽车以旧换新，支持新能源汽车发展。

王青认为，未来国内汽车需求会保持小幅增长，增速会有所回落。疫情三年积累了一些被抑制的消费需求，这个需求会缓慢释放。2024年，汽车市场整体上还将继续保持相对比较好的市场增长格局，全年销量增长将达到5%左右，国内汽车销量的增长大概将处于3%～3.5%区间

与业内普遍的看法保持一致，王青认为2024年新能源汽车市场还会继续保持比较快的增长速度。“从国家的预测或者发展目标来看，2027年我们要力争新能源汽车占有率达到45%这一目标，实际上这个比例我认为是比较保守的。我认为，到2025年新能源汽车市场占有率将接近甚至超过50%。而且新能源汽车对燃油汽车的替代效应一直到2027年都会保持比较快的速度。”

出口已经成为中国汽车产销增长的重要引擎。王青判断，未来我国汽车出口增速会出现回落，这一判断是基于以下两个方面作出的。

“首先。从国际经验来看，汽车出口大国或汽车强国一般会经历国内生产、整车出口、海外布局这三个阶段，从德国、日本这些汽车出口大国的发展历史可以看到，其出口量会维持在450万辆～470万辆的水平，占全球产量的比重大致稳定在5%左右。2023年我国汽车出口为491万辆，即使考虑到新能源汽车这一因素，也已经接近或者超过上述水平。而且，占市场产量比重也达到了5%，甚至在欧洲市场上已经超过了10%。因此，接下来，汽车整车出口快速增长的窗口期将被逐渐压缩。从另外一方面来看，全球汽车主要市场，包括欧洲、亚洲、北美、南美这些市场的增速从去年开始就已经在回落，有的市场回落幅度还比较大。”王青表示。

（编辑：张硕 校对：颜京宁）